安理会公开辩论会聚焦非洲国家能力建设 中方提四点主张

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中新社联合国8月8日电 (记者 王帆)联合国安理会8日举行公开辩论会,聚焦非洲国家能力建设。中国常驻联合国代表张军主持会议,并在会上发言提出中方四点主张。

当地时间8月8日,联合国安理会在纽约联合国总部举行公开辩论会,聚焦非洲国家能力建设。中国常驻联合国代表张军主持会议,并在会上发言提出中方四点主张。 中新社记者 廖攀 摄

这场主题为“非洲和平与安全:加强能力建设,实现持久和平”的公开辩论会,由安理会本月轮值主席国中国倡议举办。当天,非洲联盟政治事务与和平安全委员阿德奥耶、联合国副秘书长杜阿尔特、联合国建设和平委员会主席穆希特作通报,就非盟与联合国合作、非洲国家能力建设面临的挑战等问题分享案例与看法。

张军在发言中说,面对不公正不合理的国际政治经济秩序和各种全球性危机与风险,非洲国家长期以来被动承受着附带伤害,甚至成为域外地缘冲突的主要受害者,一些国家和平进程屡遭打断,来之不易的发展成果出现逆转。安理会需要深刻反思,在帮助非洲争取持久和平方面,国际社会是否抓住了根源性问题?有没有满足非洲国家的真实需求?

张军表示,中国一直与非洲相互支持,命运与共。作为发展中国家,对非洲的遭遇和需求感同身受。结合对中国自身发展、中非合作经验和国际历史教训的思考,我们认为,要帮助非洲实现长治久安,必须持续不断加大投入,同时要谋长远、固根本,增强非洲自身的造血机能,提高非洲应对外部冲击的免疫力。在这方面,能力建设是最为关键的一个环节。

对此,张军提出中方四点主张:第一,要支持非洲国家加强政府治理能力。第二,要支持非洲国家提升安全部门履职能力。第三,要支持非洲国家提高可持续发展能力。第四,要支持非洲国家培养壮大人才队伍。

张军强调,在维护和平与安全方面,非洲国家政府是本国人民的代表,是最重要的行动主体,是应对冲突危机、促进发展重建、凝聚社会团结的核心力量。加强政府治理能力应坚持正确的方向,尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度。对于冲突后国家,推进政治过渡、筹备和举行选举只是第一步,做好选后的全方位工作更为重要。要支持新成立的政府行使国家权力,帮助新政府尽快立足、逐步完善,而不是一味指责挑刺,更不能搞“民主改造”、动辄施压制裁那一套。

张军表示,非洲大陆正面临经济、金融、粮食、能源等多重挑战,这与当前的国际局势动荡有关,更深层次原因是不公正不合理的国际经济秩序。非洲国家被限制在全球产业链的低端,没有足够资源和能力抵御风险。国际社会有责任予以支持,帮助非洲推进工业化,加快基础设施现代化,实现金融自主、增强经济自立。发达国家要尽快兑现气候融资方面的承诺,向非洲补上历史欠账。

张军表示,古特雷斯秘书长把非洲称为世界“希望之源”,中方对此高度认同。世界的和平与发展离不开非洲,非洲取得更大进步也将带给世界更多希望和光明。帮助非洲提升能力建设是国际社会共同的责任。无论国际形势如何变化,我们都应该保持对非洲的关注和投入,不能因为其他问题而忽视非洲、让非洲议题边缘化。(完)